Kaltakquise per E-Mail in Europa: B2B-Regeln je Land (2026)
Für B2B-Mails gibt es in Europa keine einheitliche Regel. Großbritannien und Frankreich arbeiten mit Opt-out, Deutschland, Spanien und Italien verlangen Einwilligung, einige Länder entscheiden nach Art der Adresse. Hier sind die Ländertabelle und die Folgen für Ihre Planung.
Kenneth Kather · Gründer & CEO, KNK Outbound
Die wichtigsten Punkte
- Eine einheitliche europäische Regel gibt es nicht. Die ePrivacy-Richtlinie wird national umgesetzt, deshalb kann dieselbe B2B-Mail in Frankreich zulässig sein und in Deutschland eine Einwilligung brauchen.
- Planen Sie nach dem Land des Empfängers. Wer aus den USA oder Großbritannien an eine deutsche Firma schreibt, muss die deutschen Regeln beachten.
- Ein Opt-out-Land hebt die DSGVO nicht auf. Datenherkunft, Rechtsgrundlage und Informationspflicht gelten in jedem EU-Land.
- Eine europäische Kampagne braucht deshalb drei Spuren: E-Mail-geführt bei Opt-out, nach Adressart geprüft, wo diese entscheidet, und LinkedIn-geführt mit weiteren Kanälen, wo Einwilligung nötig ist.
Die kurze Antwort
Cold E-Mails an Unternehmen sind in manchen europäischen Ländern erlaubt und in anderen eingeschränkt. In Großbritannien, Frankreich, Irland und Schweden können B2B-Mails in der Regel auf Opt-out-Basis versendet werden, wenn sie zur beruflichen Rolle des Empfängers passen und eine einfache Abmeldung bieten. Für Deutschland, Österreich, die Schweiz, die Niederlande, Spanien, Italien, Dänemark und Polen nennt die Tabelle unten die vorherige Einwilligung als Voraussetzung, auch zwischen Unternehmen. Dazu kommt in jedem EU-Land die DSGVO. Das ist keine Rechtsberatung.
Warum Europa keine einheitliche Regel hat
Es gelten zwei Ebenen gleichzeitig, und die meisten Artikel nennen nur eine davon.
Die erste Ebene entscheidet, ob Sie überhaupt senden dürfen. Sie stammt aus der ePrivacy-Richtlinie 2002/58/EG, die jedes Land in eigenes Recht umgesetzt hat. Die Richtlinie verlangt für Werbemails an Privatpersonen eine Einwilligung, lässt den Ländern aber Spielraum, wie sie Unternehmen schützen. Deshalb ändert sich die Antwort an jeder Grenze.
Die zweite Ebene entscheidet, wie Sie mit den Daten umgehen dürfen. Die DSGVO erfasst Namen und geschäftliche E-Mail-Adressen, denn auch die Arbeitsadresse einer Person ist ein personenbezogenes Datum. Sie brauchen eine Rechtsgrundlage, meist das berechtigte Interesse nach Art. 6 Abs. 1 lit. f, und müssen Kontakte nach Art. 14 über die Herkunft der Daten informieren.
Eine Kampagne muss beide Prüfungen bestehen. "Die DSGVO erlaubt berechtigtes Interesse" beantwortet die erste Frage nicht, und genau diese Verwechslung steckt hinter vielen falschen Aussagen im Netz.
B2B-Regeln für E-Mail je Land
Die Tabelle folgt der Europa-Übersicht der Kanzlei Fieldfisher mit Stand Januar 2024, und zwar für Mails des Unternehmens, das die Daten selbst erhoben hat. Gesetze ändern sich, prüfen Sie den aktuellen Stand also vor dem Start.
| Land | B2B-Regel für eigene Mails | Genanntes Gesetz |
|---|---|---|
| Großbritannien | Opt-out | PECR 2003 |
| Frankreich | Opt-out | Art. L34-5 Code des postes et des communications électroniques |
| Irland | Opt-out bei Bezug zur beruflichen Rolle, sonst Opt-in | ePrivacy Regulations 2011 |
| Schweden | Opt-out bei Bezug zur beruflichen Rolle, sonst Opt-in | Marknadsföringslag 2008:486 |
| Kroatien | Opt-out | Gesetz über elektronische Kommunikation |
| Estland | Opt-out | Gesetz über elektronische Kommunikation |
| Ungarn | Opt-out | Werbegesetz, E-Commerce-Gesetz |
| Lettland | Opt-out | Gesetz über Dienste der Informationsgesellschaft |
| Luxemburg | Opt-out | E-Commerce-Gesetz 2000, Gesetz über elektronische Kommunikation 2005 |
| Slowenien | Opt-out | Gesetz über elektronische Kommunikation |
| Slowakei | Opt-out, wenn die geschäftlichen Kontaktdaten öffentlich sind | E-Commerce-Gesetz |
| Finnland | Opt-in bei persönlichen Adressen, Opt-out bei allgemeinen oder wenn die Rolle klar zum Angebot passt | Information Society Code |
| Norwegen | Opt-in bei persönlichen Adressen, Opt-out bei allgemeinen | Marketing Control Act |
| Portugal | Opt-in bei persönlichen Adressen, Opt-out bei allgemeinen, außer bei Eintrag in die nationale Sperrliste | Gesetz 41/2004 |
| Belgien | Opt-in bei persönlichen Adressen | Code of Economic Law |
| Deutschland | Einwilligung, Double Opt-in empfohlen | UWG |
| Österreich | Einwilligung, Double Opt-in empfohlen | Telekommunikationsgesetz |
| Schweiz | Einwilligung | UWG Art. 3 Abs. 1 lit. o |
| Niederlande | Einwilligung | Telekommunikationsgesetz |
| Spanien | Einwilligung | LSSI, Gesetz 34/2002 |
| Italien | Einwilligung | Datenschutzkodex |
| Dänemark | Einwilligung | Marketing Practices Act |
| Polen | Einwilligung | Gesetz über elektronische Dienste, Telekommunikationsgesetz |
| Tschechien | Einwilligung | Gesetz 480/2004 |
| Griechenland | Einwilligung | Gesetz 3471/2006 |
| Rumänien | Einwilligung | Gesetz 506/2004 |
| Bulgarien | Einwilligung | Gesetz über elektronische Kommunikation |
| Litauen | Einwilligung | Gesetz über elektronische Kommunikation |
| Zypern | Einwilligung | Gesetz 112(I)/2004 |
| Malta | Einwilligung | Subsidiary Legislation 586.01 |
- B2B-Regel für eigene Mails
- Opt-out
- Genanntes Gesetz
- PECR 2003
- B2B-Regel für eigene Mails
- Opt-out
- Genanntes Gesetz
- Art. L34-5 Code des postes et des communications électroniques
- B2B-Regel für eigene Mails
- Opt-out bei Bezug zur beruflichen Rolle, sonst Opt-in
- Genanntes Gesetz
- ePrivacy Regulations 2011
- B2B-Regel für eigene Mails
- Opt-out bei Bezug zur beruflichen Rolle, sonst Opt-in
- Genanntes Gesetz
- Marknadsföringslag 2008:486
- B2B-Regel für eigene Mails
- Opt-out
- Genanntes Gesetz
- Gesetz über elektronische Kommunikation
- B2B-Regel für eigene Mails
- Opt-out
- Genanntes Gesetz
- Gesetz über elektronische Kommunikation
- B2B-Regel für eigene Mails
- Opt-out
- Genanntes Gesetz
- Werbegesetz, E-Commerce-Gesetz
- B2B-Regel für eigene Mails
- Opt-out
- Genanntes Gesetz
- Gesetz über Dienste der Informationsgesellschaft
- B2B-Regel für eigene Mails
- Opt-out
- Genanntes Gesetz
- E-Commerce-Gesetz 2000, Gesetz über elektronische Kommunikation 2005
- B2B-Regel für eigene Mails
- Opt-out
- Genanntes Gesetz
- Gesetz über elektronische Kommunikation
- B2B-Regel für eigene Mails
- Opt-out, wenn die geschäftlichen Kontaktdaten öffentlich sind
- Genanntes Gesetz
- E-Commerce-Gesetz
- B2B-Regel für eigene Mails
- Opt-in bei persönlichen Adressen, Opt-out bei allgemeinen oder wenn die Rolle klar zum Angebot passt
- Genanntes Gesetz
- Information Society Code
- B2B-Regel für eigene Mails
- Opt-in bei persönlichen Adressen, Opt-out bei allgemeinen
- Genanntes Gesetz
- Marketing Control Act
- B2B-Regel für eigene Mails
- Opt-in bei persönlichen Adressen, Opt-out bei allgemeinen, außer bei Eintrag in die nationale Sperrliste
- Genanntes Gesetz
- Gesetz 41/2004
- B2B-Regel für eigene Mails
- Opt-in bei persönlichen Adressen
- Genanntes Gesetz
- Code of Economic Law
- B2B-Regel für eigene Mails
- Einwilligung, Double Opt-in empfohlen
- Genanntes Gesetz
- UWG
- B2B-Regel für eigene Mails
- Einwilligung, Double Opt-in empfohlen
- Genanntes Gesetz
- Telekommunikationsgesetz
- B2B-Regel für eigene Mails
- Einwilligung
- Genanntes Gesetz
- UWG Art. 3 Abs. 1 lit. o
- B2B-Regel für eigene Mails
- Einwilligung
- Genanntes Gesetz
- Telekommunikationsgesetz
- B2B-Regel für eigene Mails
- Einwilligung
- Genanntes Gesetz
- LSSI, Gesetz 34/2002
- B2B-Regel für eigene Mails
- Einwilligung
- Genanntes Gesetz
- Datenschutzkodex
- B2B-Regel für eigene Mails
- Einwilligung
- Genanntes Gesetz
- Marketing Practices Act
- B2B-Regel für eigene Mails
- Einwilligung
- Genanntes Gesetz
- Gesetz über elektronische Dienste, Telekommunikationsgesetz
- B2B-Regel für eigene Mails
- Einwilligung
- Genanntes Gesetz
- Gesetz 480/2004
- B2B-Regel für eigene Mails
- Einwilligung
- Genanntes Gesetz
- Gesetz 3471/2006
- B2B-Regel für eigene Mails
- Einwilligung
- Genanntes Gesetz
- Gesetz 506/2004
- B2B-Regel für eigene Mails
- Einwilligung
- Genanntes Gesetz
- Gesetz über elektronische Kommunikation
- B2B-Regel für eigene Mails
- Einwilligung
- Genanntes Gesetz
- Gesetz über elektronische Kommunikation
- B2B-Regel für eigene Mails
- Einwilligung
- Genanntes Gesetz
- Gesetz 112(I)/2004
- B2B-Regel für eigene Mails
- Einwilligung
- Genanntes Gesetz
- Subsidiary Legislation 586.01
Für die meisten Einwilligungsländer nennt die Übersicht zusätzlich ein "Soft Opt-in": Bestandskunden dürfen Sie zu ähnlichen Produkten anschreiben. Das hilft bei Ihrer Kundenbasis, aber nicht bei Menschen, mit denen Sie noch nie zu tun hatten. Kaltakquise wird dadurch also nicht möglich.
Einzelheiten, die die Antwort ändern
Großbritannien. Die Opt-out-Regel gilt für Unternehmen als Teilnehmer. Laut Leitfaden der Aufsichtsbehörde ICO zum B2B-Marketing zählen Einzelunternehmer und manche Partnerschaften als Privatpersonen und fallen unter die strengere Regel. Für die personenbezogenen Daten gilt weiterhin die UK GDPR.
Frankreich. Der Opt-out-Weg setzt voraus, dass die Nachricht die berufliche Tätigkeit des Empfängers betrifft. Ein allgemeines Angebot an eine namentlich genannte Person außerhalb dieser Tätigkeit passt nicht zu dieser Regel.
Deutschland und Österreich. Das deutsche Recht wertet Werbemails ohne vorherige Einwilligung als unzumutbare Belästigung, auch zwischen Unternehmen. Österreich ist mindestens ebenso streng und führt eine nationale Sperrliste. Unser Ratgeber Ist Kaltakquise erlaubt? geht jeden Kanal für Deutschland, Österreich und die Schweiz durch.
Schweiz. Die Regel zielt auf elektronische Massenwerbung, und die Schweiz hat statt der DSGVO ein eigenes Datenschutzgesetz. Ob eine Nachricht als Massenwerbung gilt, hängt vom Einzelfall ab.
Andere Länder zum Vergleich. In den USA arbeitet der CAN-SPAM Act mit Opt-out: korrekte Absenderangaben, Postanschrift, funktionierende Abmeldung, keine vorherige Einwilligung. Kanadas CASL liegt näher am europäischen Einwilligungsmodell, mit einigen Ausnahmen für stillschweigende Einwilligung. Wer ein US-Playbook nach Europa kopiert, macht also schon beim ersten Schritt einen Fehler.
Was das für eine europäische Kampagne bedeutet
Behandeln Sie Europa als drei Marktgruppen, nicht als eine Liste.
| Gruppe | Beispiele | Kanalplan |
|---|---|---|
| Opt-out-Märkte | Großbritannien, Frankreich, Irland, Schweden | E-Mail trägt das Volumen, LinkedIn unterstützt, jede Nachricht passt zur Rolle des Empfängers |
| Märkte mit Adress-Unterscheidung | Finnland, Norwegen, Portugal, Belgien | Erst die Adressarten prüfen, dann je Segment entscheiden |
| Einwilligungsmärkte | Deutschland, Österreich, Schweiz, Niederlande, Spanien, Italien, Dänemark, Polen | LinkedIn und zulässiger Telefonkontakt führen, E-Mail nur mit tragfähiger Grundlage, dazu Inbound und Veranstaltungen |
- Beispiele
- Großbritannien, Frankreich, Irland, Schweden
- Kanalplan
- E-Mail trägt das Volumen, LinkedIn unterstützt, jede Nachricht passt zur Rolle des Empfängers
- Beispiele
- Finnland, Norwegen, Portugal, Belgien
- Kanalplan
- Erst die Adressarten prüfen, dann je Segment entscheiden
- Beispiele
- Deutschland, Österreich, Schweiz, Niederlande, Spanien, Italien, Dänemark, Polen
- Kanalplan
- LinkedIn und zulässiger Telefonkontakt führen, E-Mail nur mit tragfähiger Grundlage, dazu Inbound und Veranstaltungen
Diese Regeln gelten dann in jedem Markt:
- Halten Sie das Land des Empfängers in den Daten fest. Eine britische Firma mit deutscher Tochter kann zwei verschiedene Fälle sein.
- Dokumentieren Sie Ihre Interessenabwägung. Eine Seite pro Kampagne reicht, und Sie haben sie griffbereit, falls jemand fragt.
- Informieren Sie die Kontakte. Nennen Sie, wer Sie sind, woher die Daten stammen und wie man widersprechen kann, in der ersten Nachricht oder nach Art. 14 innerhalb eines Monats.
- Führen Sie eine Sperrliste über alle Länder. Wer widerspricht, bleibt aus allen künftigen Kampagnen draußen.
- Prüfen Sie Sprache und Form. Eine rechtlich saubere Nachricht auf Englisch kann trotzdem scheitern, wenn ein Markt die eigene Sprache erwartet. Wie stark das in Deutschland zählt, steht in Leadgenerierung in Deutschland.
Häufige falsche Aussagen
- "B2B ist von der DSGVO ausgenommen." Ist es nicht. Arbeitsadressen mit Namen sind personenbezogene Daten.
- "Berechtigtes Interesse macht Cold E-Mail überall legal." Das beantwortet nur die DSGVO-Frage. Die nationalen E-Mail-Regeln sind eine eigene Prüfung.
- "Ein Abmeldelink löst das Problem." In Einwilligungsländern ersetzt er die fehlende Einwilligung nicht.
- "Wir sind eine US-Firma, europäisches Recht gilt für uns nicht." Die Regeln schützen Empfänger in ihrem Land, und die DSGVO erreicht auch Firmen, die sich an Menschen in der EU richten.
So gehen wir damit um
Wir prüfen die Rechtsgrundlage je Land vor jedem Kampagnenstart und planen den Kanalmix danach. Deshalb setzen unsere Kampagnen im DACH-Raum stärker auf LinkedIn und Anrufe bei interessierten Kontakten als auf E-Mail-Volumen. Wenn Sie eine Kampagne über mehrere europäische Märkte planen, erklärt unsere Seite zu Leadgenerierung in Europa, wie wir das aufsetzen.
Häufige Fragen
Ist Cold E-Mail in Europa erlaubt?
Das hängt vom Land ab. Großbritannien, Frankreich, Irland und Schweden erlauben B2B-Mails in der Regel auf Opt-out-Basis, wenn sie zur Rolle des Empfängers passen. Für Deutschland, Österreich, die Schweiz, die Niederlande, Spanien, Italien, Dänemark und Polen wird eine Einwilligung genannt, auch zwischen Unternehmen. Dazu kommt in jedem EU-Land die DSGVO. Das ist keine Rechtsberatung.
Ist Cold E-Mail in Großbritannien erlaubt?
Bei Unternehmen als Teilnehmer ja: PECR erlaubt B2B-Mails an Firmen auf Opt-out-Basis. Einzelunternehmer und manche Partnerschaften zählen als Privatpersonen und fallen unter die strengere Regel. Für die personenbezogenen Daten gilt weiter die UK GDPR, und Sie sollten eine Sperrliste führen.
Verbietet die DSGVO Cold E-Mails?
Nein. Die DSGVO verbietet sie nicht, setzt aber Bedingungen: eine Rechtsgrundlage, meist das berechtigte Interesse, und die Information der Kontakte über die Datenquelle. Ob Sie überhaupt senden dürfen, entscheidet das nationale ePrivacy-Recht, und das ist eine eigene Prüfung.
Welche Regeln gelten, wenn ich aus den USA nach Europa schreibe?
Planen Sie nach dem Land des Empfängers. Eine US-Firma, die an ein deutsches Unternehmen schreibt, muss für die Mail die deutschen Regeln und für die Daten die DSGVO beachten, nicht nur den CAN-SPAM Act.
Wie erreiche ich Interessenten in Einwilligungsländern?
Über LinkedIn, Telefonkontakt im Rahmen der örtlichen Regeln, Veranstaltungen, Content und bezahlte Kanäle. Bestandskunden lassen sich oft über das Soft Opt-in ansprechen. Die meisten Teams kombinieren mehrere dieser Wege, statt sich auf E-Mail zu verlassen.